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關于于促進海南省茶產業(yè)發(fā)展的建議的提案
提案者： [委員] 王澄寰；楊維；

習近平總書記指出，中國是茶的故鄉(xiāng)。茶葉深深融入中國人生活，成為傳承中華文化的重要載體。從古代絲綢之路、茶馬古道、茶船古道，到今天絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，茶穿越歷史、跨越國界，深受世界各國人民喜愛。茶產業(yè)是綠色產業(yè)、富民產業(yè)、朝陽產業(yè)，大力發(fā)展茶產業(yè)可以使產茶的人更富有，喝茶的人更健康，愛茶的人更快樂。
    一、海南具有大力發(fā)展茶產業(yè)獨特的優(yōu)勢和機遇
    海南是全國唯一的熱帶島嶼茶葉產區(qū)，也是我國熱帶茶樹生態(tài)最好的地區(qū)。全年日照時間長，陽光輻射量大，氣候溫和，晝夜溫差大，相對濕度大，非常適合熱帶茶葉生長，有利于被稱為“軟黃金”的茶黃素和茶多酚、兒茶素、低聚果糖的形成，有“華夏第一早春茶”的美譽。
    早在明代正德六年《瓊臺志·土產》中就有海南早期茶事的記載。清代，水滿茶被朝廷定為貢品。1959年，國家在海南建立紅茶出口貨源基地。1993年，海南茶園涌現(xiàn)出 “遠洋”、“環(huán)球”等知名品牌，產品遠銷歐美和東南亞30多個國家與地區(qū)。南海茶場成為“新中國五大茶場”之一，成為國內茶葉生產的重要基地之一。我省茶葉生產最鼎盛時茶園面積達12萬畝，年產干茶8000噸，近年來，以“白沙”、“白馬嶺”、“金鼎”等為首的一批海墾系茶企和茶葉品牌開始嶄露頭角，“五指山紅茶”于2015年獲得農業(yè)部頒發(fā)的農產品地理標志認證，“白沙綠茶”被認定為海南品牌農產品、海南“著名商標”，并作為國家地理標志產品加以保護，2014年12月，“白馬嶺”被亞洲品牌價值研究中心評為“海南最具價值優(yōu)秀品牌”，品牌價值達1億元。現(xiàn)在全省茶園只有1.8萬畝，產量980噸，產值1億元，全省從業(yè)人員2.8萬人。預計到2020年，我省茶產業(yè)種植面積將達4萬多畝、年產毛茶2000多噸、茶葉銷售收入3億元、經營性收入12億元、綜合產值超過15億元。
    二、海南茶產業(yè)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)
    （一）“自然稟賦優(yōu)勢”未能轉換成“產業(yè)競爭優(yōu)勢”。我省茶樹良種化程度低，高產優(yōu)質的生態(tài)茶園建設及無公害茶、有機茶推廣范圍較小。2015年，我省毛茶平均畝產為53.6公斤，不到福建平均畝產的一半。
    （二）傳統(tǒng)優(yōu)勢產品“紅茶”不“紅”。海南紅茶“遠洋”、“環(huán)球”等傳統(tǒng)知名品牌已退出歷史舞臺，白沙綠茶、白馬駿紅、五指山紅茶、金鼎紅茶等品牌影響力主要在本省，在省外知名度不高。
    （三）對茶葉歷史文化發(fā)掘的“深度”不“深”。海南茶葉有著上千年的歷史，但卻沒有去系統(tǒng)研究和整理提升真正代表海南本土特色的茶文化，消費者難在喝茶時品味到海南獨特的文化底蘊。
    （四）產業(yè)化和組織化程度不高。雖有茶葉協(xié)會、茶葉學會等行業(yè)組織和茶產業(yè)農民專業(yè)合作社，但各自為戰(zhàn)、結構松散、規(guī)模較小，缺乏合作分工和長遠規(guī)劃，發(fā)展能力較弱。
    （五）茶葉加工工藝和流通體制落后。部分企業(yè)以供應毛茶作為主要的營銷手段和利潤來源。整個行業(yè)的電子商務營銷也剛剛起步，傳統(tǒng)茶葉交易方式和管理方式難以實現(xiàn)規(guī)模化和產業(yè)化。
    三、加快我省茶產業(yè)發(fā)展的建議
    （一）加強體制機制保障。一是充分利用海南建設全島自由貿易試驗區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港的國家戰(zhàn)略機遇，加快出臺《海南省促進茶葉發(fā)展若干規(guī)定》并及時制定實施細則；爭取中央資金，安排地方資金，用于建設標準化茶葉加工廠、優(yōu)良品種繁育基地等。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)助制定茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準，對茶葉公共品牌的申報注冊和后續(xù)監(jiān)管的提供后續(xù)服務，組織開展培訓和評選等。三是健全激勵機制，將茶產業(yè)發(fā)展納入茶葉主產區(qū)市縣工作績效考核，建立科學的政策績效評估機制，同時暢通社會監(jiān)督機制。
    （二）注重茶文化發(fā)掘和宣傳。一是充分發(fā)掘和傳承海南茶文化，拍攝制作《海南茶文化》，爭取在中央電視臺播出；打造“大師茶”、“莊園茶”、“名山名茶”等概念茶；充分借助名茶評比、茶葉博覽會、茶藝交流與技能競賽等形式多樣的活動擴大海南茶產業(yè)知名度。二是加強人才隊伍建設，爭取在海南大學農學院等高校增設茶專業(yè)，完善繼續(xù)教育和職業(yè)教育體系，為茶文化研究與人才培養(yǎng)提供平臺。三是鼓勵和支持茶文化創(chuàng)意產業(yè)，充分發(fā)揮眾籌+休閑旅游模式等新業(yè)態(tài)，比如對茶山的認養(yǎng)。
    （三）重塑海南紅茶品牌。一是找準自身優(yōu)勢，清晰規(guī)劃，整合資源，借鑒經驗，打造“海紅”或“海南紅”茶葉區(qū)域公用品牌，提升海南茶產業(yè)知名度和影響力。二是關注品牌文化差異性建設，凸顯茶葉區(qū)域特征、文脈體系、品牌理念、品牌文化等。三是發(fā)揮博鰲年會平臺作用和在海南取景賀歲片的名人效應，加大宣傳推介，提高品牌影響力。
    （四）引導茶產業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展。一是鼓勵參與海南“共享農莊”行動，引導建設集茶葉生產示范、養(yǎng)生健身度假、茶園風光觀賞、茶鄉(xiāng)民俗體驗于一體的茶莊園。二是引導茶產業(yè)與旅游、文化、教育、養(yǎng)生養(yǎng)老等深度融合，開通茶鄉(xiāng)游、茶事體驗等旅游專線等活動，鼓勵發(fā)展直供直銷、個性定制、加工體驗等新業(yè)態(tài)。三是探索建立靈活多樣的茶業(yè)發(fā)展融資機制，引導形成多元化產業(yè)發(fā)展投資體系。
    （五）加大茶產業(yè)科研工作力度。一是重視特色茶樹種質資源收集、保護和發(fā)掘利用工作。二是支持建立校企聯(lián)合辦學、合作培訓、教育實習實訓基地等長效機制，加強茶產業(yè)管理與科技推廣隊伍建設。三是重視精茶葉深加工技術研發(fā)和推廣，提高茶葉附加值，占據(jù)產業(yè)鏈制高點。四是推進茶葉種植、生產、加工等各環(huán)節(jié)的清潔化、規(guī)范化、標準化。
    （六）拓展海南茶葉市場。一是重點鼓勵新型茶業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與設計，實施線上線下結合，加快實體店功能轉型。二是開展節(jié)事和會議營銷，開展與“萬里茶道”等機構團體的交流合作，打造現(xiàn)代立體式營銷體系。三是加快組建海南茶葉出口聯(lián)盟，扶持茶葉出口企業(yè)抱團實施優(yōu)勢名牌走出去戰(zhàn)略，支持出口龍頭企業(yè)主動到境外開展品牌推介活動。