餐位費(fèi)套路何時(shí)了？
近年來(lái)，部分餐廳將餐位費(fèi)與茶位費(fèi)、消毒餐具費(fèi)、紙巾費(fèi)等捆綁，且未主動(dòng)告知。餐飲隱性消費(fèi)幾乎成為“薅羊毛”重災(zāi)區(qū)。目前，湖南、江西等多個(gè)地區(qū)已開(kāi)始實(shí)施禁止收取餐位費(fèi)的規(guī)定。
法律上，餐飲企業(yè)有義務(wù)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)餐具，而茶位費(fèi)等若在消費(fèi)者知情同意前提下收取，則視為合理，但必須明確標(biāo)注。繼“8個(gè)月嬰兒沒(méi)喝茶被收茶位費(fèi)”登上微博熱搜榜之后，茶位費(fèi)話題在社交平臺(tái)持續(xù)引發(fā)討論。廣東由來(lái)已久的茶位費(fèi)習(xí)俗，再次被推上風(fēng)口浪尖。今年10月，《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定（草案修改稿·征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布，對(duì)茶位費(fèi)的收取作出明確規(guī)范。這意味著，未來(lái)茶位費(fèi)將不會(huì)再是一筆“糊涂賬”。作為飲茶文化在餐飲場(chǎng)景中的延伸，茶位費(fèi)的整治將給茶行業(yè)帶來(lái)哪些發(fā)展？
△（圖片來(lái)源：《廣東早茶》）
茶位費(fèi)陷爭(zhēng)議
釋放出什么市場(chǎng)信號(hào)
茶位費(fèi)源于清代廣東的“一厘館”“二厘館”，最初是茶水鋪為覆蓋場(chǎng)地、服務(wù)等基本運(yùn)營(yíng)成本而收取的費(fèi)用，與點(diǎn)心消費(fèi)綁定，形成“一盅兩件”，即一壺茶配兩樣點(diǎn)心的傳統(tǒng)。在傳統(tǒng)茶樓中，茶位費(fèi)對(duì)應(yīng)茶葉選擇、茶具清潔、持續(xù)續(xù)水等服務(wù)?，F(xiàn)已演變?yōu)檠a(bǔ)償茶樓低客單價(jià)和場(chǎng)地占用成本的收費(fèi)項(xiàng)目，與廣式早茶文化共生。
近年來(lái)，茶位費(fèi)已成為廣東餐飲業(yè)公知的“潛規(guī)則”，且北京、上海等部分地區(qū)的餐廳也開(kāi)始以茶位費(fèi)形式收取費(fèi)用。從傳統(tǒng)茶樓到各類餐飲企業(yè)普遍收取茶位費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常為每人幾元至十幾元不等。部分商家即使提供白開(kāi)水，也會(huì)收取茶位費(fèi)。當(dāng)茶位費(fèi)越過(guò)茶水服務(wù)本身的界限，演變成部分商家牟利的手段，便失去了其本來(lái)意義。
△人們?cè)趶V州一家餐館飲早茶。（圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)符超軍攝）
長(zhǎng)期以來(lái)，茶位費(fèi)備受爭(zhēng)議，圍繞其整治與取消的討論更是層出不窮。
2006年
廣東省政協(xié)委員孟浩在兩會(huì)期間提出提案，要求不得強(qiáng)行收取茶位費(fèi)。
2016年
廣州市消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布了《廣州市餐飲業(yè)茶位收費(fèi)情況民意調(diào)查報(bào)告》，明確指出：強(qiáng)收茶位費(fèi)是霸王條款。
2024年
深圳市市場(chǎng)稽查局根據(jù)《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》對(duì)網(wǎng)友關(guān)于取消茶位費(fèi)留言進(jìn)行了回復(fù)——經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
2025年
廣州等地市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布提醒告誡書(shū)，要求餐飲企業(yè)規(guī)范茶位費(fèi)收費(fèi)行為，不得強(qiáng)制收取或捆綁收費(fèi)。
關(guān)于取消茶位費(fèi)的呼聲不斷，但茶位費(fèi)仍沒(méi)有被明令禁止，只是要求其明碼標(biāo)價(jià)提前告知。反映出茶位費(fèi)爭(zhēng)議的核心仍是“收費(fèi)是否透明化”。
福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)茶葉經(jīng)濟(jì)分委會(huì)委員、福建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系崗位專家管曦指出，這種隱形收費(fèi)，在傳統(tǒng)的茶館經(jīng)營(yíng)中并沒(méi)有被默認(rèn)。不過(guò)，無(wú)論何種收費(fèi)形式，消費(fèi)者都應(yīng)享有知情權(quán)，且收費(fèi)對(duì)應(yīng)的具體服務(wù)內(nèi)容也需明確。當(dāng)?shù)卦绮柽@種既不告知，也沒(méi)有具體服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)，直接損害了消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)削弱消費(fèi)者對(duì)早茶的消費(fèi)熱情，甚至可能進(jìn)一步消解其對(duì)早茶乃至整個(gè)茶業(yè)消費(fèi)的興趣。
茶位費(fèi)將被整治
茶業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范何去何從
此前，《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定（草案修改稿·征求意見(jiàn)稿）》正式截止征求意見(jiàn)，本次意見(jiàn)稿提到，廣州早茶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明示計(jì)價(jià)方法，確保店內(nèi)菜單、價(jià)簽、自主點(diǎn)餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價(jià)內(nèi)容一致。廣州早茶經(jīng)營(yíng)者收取茶位費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供有紅茶、綠茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。
△（圖片來(lái)源：廣州市人大常委會(huì)法工委）
茶位費(fèi)作為早茶文化的一部分，與現(xiàn)代消費(fèi)觀念的沖突日益凸顯，如何在避免“一刀切”與保障消費(fèi)者權(quán)益間找到平衡便成為關(guān)鍵。本次征求意見(jiàn)稿出臺(tái)，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，商家需更透明化收費(fèi)。管曦表示，由相關(guān)職能部門出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和規(guī)定，既是對(duì)傳統(tǒng)廣州早茶的保護(hù)，能通過(guò)規(guī)范性的經(jīng)營(yíng)管理，讓廣州早茶為更多人所知曉，更是對(duì)傳統(tǒng)廣州早茶文化的傳承，即與時(shí)俱進(jìn)的更改調(diào)整原有經(jīng)營(yíng)管理中與新時(shí)代需求不相契合的內(nèi)容，使之更加符合大眾的需要。
回歸到茶產(chǎn)業(yè)，茶葉自身作為體驗(yàn)品，加之與文化高度融合，使得茶葉的價(jià)格參差不齊，有高有低。因此，茶葉價(jià)格可以更加透明，茶葉消費(fèi)和服務(wù)內(nèi)容可以更明確，這對(duì)于茶葉市場(chǎng)的拓展具有持續(xù)的促進(jìn)作用?？v觀今年茶業(yè)發(fā)展，從新修訂的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2025）中，重點(diǎn)要求茶葉產(chǎn)品標(biāo)簽必須清晰標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和到期日；到湖北、四川等地發(fā)布茶葉市場(chǎng)規(guī)范整治告知書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范茶葉市場(chǎng)，都顯示，構(gòu)建消費(fèi)者的信任至關(guān)重要。
△茶葉交易市場(chǎng)（“說(shuō)茶”攝）
無(wú)論是《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案》的發(fā)布，還是今年政府工作報(bào)告提出的實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，政府對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，除茶位費(fèi)的監(jiān)管外，其價(jià)格的透明、對(duì)假冒偽劣的打擊也有利于構(gòu)建行業(yè)業(yè)態(tài)。管曦認(rèn)為，市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，政府的回歸政府。對(duì)于茶葉市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范，政府應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)的維度，以少而精的態(tài)度，來(lái)制定相應(yīng)規(guī)定和制度，保護(hù)按照規(guī)定和制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)市場(chǎng)主體，并通過(guò)信息公開(kāi)和透明，讓消費(fèi)者了解到各個(gè)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。市場(chǎng)中具體的競(jìng)爭(zhēng)方法、手段和途徑，都交由各個(gè)市場(chǎng)主體自主選擇。
中央政治局近日召開(kāi)會(huì)議討論“十五五”規(guī)劃建議稿，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。當(dāng)個(gè)別商家的強(qiáng)制收費(fèi)行為導(dǎo)致消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)缺位，行業(yè)亟待通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)秩序以保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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